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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观  经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度
，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，

降低普惠机构运营 成本。